今（2024）年2月14日，兩名中國民眾在台灣海岸巡防隊於金門水域的追捕行動中落水身亡後，引發兩岸高度關注及唇槍舌戰，中國海警及海監船還進一步進入台灣一直視為「禁止」或「限制」的水域。

而當你問自己：「今天有什麼未完成的工作嗎？」那麼你或許會想起不能馬上著手完成的事情而耿耿於懷，進而影響了你的睡眠品質。看到「體重增加了」這種不被期待的結果時，你可以回頭看看自己平常的生活習慣，試著削減不必要的做法，增加有必要的行動。

如果「想要實現」的渴望是真實的，那麼你可以去健身房訓練自己，開始跑步健身，或者，也可以在飲食方式上做改變。慢慢地將這樣的行為養成習慣。明明應該把心思放在下一場比賽的，但「為什麼」的疑問卻在腦子裡揮之不去。明明知道不可以，卻仍然戒不掉暴飲暴食的行為。根據研究，我們每天會在無意識的狀態下，產生兩萬個問題。

因為很多事情是在無意識之下進行的，所以很難想像自己會提出什麼樣的問題。當你在節食，想降低體重，想過著健康的每一天時，你一定會採取某些行動。黃捷表示，如果台灣人要在中國投票可行嗎，「想起來就是笑話」，台灣有辦法在那邊設大使館、領事館、辦事處嗎。

「事先投票」允許選舉人在投票日數天前可先行投票。國民黨立委洪孟楷則質疑，中選會業務報告中完全沒提及2024總統大選的爭議事件統計及後續處理情形。美國的不在籍投票制度以通訊投票為主，再透過事先投票、特設投票所投票、代理投票、電子投票與境外投票等6種投票方式相互搭配。「特設投票所投票」指的是選舉機關在醫院、軍營、監獄設立特別投票所，可因事、因地、因人制宜，靈活性相當高。

民進黨立委王美惠則關注身心障礙者投票權益，並指已逝的民進黨不分區立委被提名人陳俊翰都說2024總統立委選舉體驗不好，有許多投票所對身障者不便利。歐洲很多國家都有不在籍投票，其中以通訊投票最為各國所普遍採用。

依國外實施經驗，不在籍投票類型包括以下8種： 「通訊投票」是指選民以郵寄投票方式，代替親自到指定投票所投票，可在事前依法向戶籍所在地的選務機關申請通訊投票。另外，《公民投票法》規定，「主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之」。「電子投票」是民主結合科技的投票方式，以網路投票為例，可說是最方便的投票方式，但也是不在籍投票方式中風險最大的，全世界只有愛沙尼亞全面推動電子投票。李進勇說，投票率高低恐無法簡單歸責到某個特定單一因素，牽涉到很多複雜因素交錯形成。

投票過程與親自投票相同，唯一區別在於投票權人可在戶籍地的指定投票所以外的投票所投票，至於是只能在其他投票所中擇一，或是其他投票所任選，不同國家規定不同。日本的不在籍投票制度有5種投票方式，包括通訊投票、事先投票、特設投票所投票、移轉投票及境外投票。李進勇答詢時說，這樣的投票方式，必須考慮選舉人的自由意志是否得到充分保護，保障投票人秘密投票，也是重要因素，如果採行海外通訊投票，選務困難先別提，光是選舉本身的核心價值就有很多風險存在，因此希望以穩健腳步，累積實施經驗再逐步採行。《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》中，則規定投票所工作人員得在戶籍地或工作地投票所投票，顯示已實施極少部分的不在籍投票。

行政院會2月22日通過「全國性公民投票不在籍投票法」草案，未來有公投投票權者，可在60天前申請移轉投票，草案將送立法院審議。黃捷指出，有人說澳洲人在中國能投票，是因為澳洲設有大使館，可以確保公民在安全環境下投票。

「投票卡投票」是投票權人獲得投票卡後，可選擇要用何種投票方式進行投票的一種制度。據立法院法制局最新議題研析報告指出，為保障人民參政權，《憲法》規定選舉以普通、平等、直接及無記名投票方式行之。

立法院法制局報告指出，各國實施不在籍投票有通訊投票、移轉投票、事前投票、境外投票等8種方式，其中又以電子投票風險最大。韓國則有通訊投票、事先投票、境外投票等3種方式。立法院內政委員會昨日邀中央選舉委員會主任委員李進勇列席，進行業務報告並備詢。「代理投票」是授權代理人之後，投票程序基本上跟親自投票相同，但委託人與代理人之間，如果是沒有使用雙信封系統的國家，基本上沒有選票秘密可言，是種需要社會信任度較高的投票方式。「境外投票」主要目的是使境外公民的投票權不被剝奪，最大挑戰是選票運輸風險與選務成本提升，在國外設置投票所，也增加選務管理成本。中選會主委李進勇昨（11）日說，需確保選舉人的自由意志與投票秘密

黃捷質詢時指出，不在籍投票包括通訊投票、代理投票、提前投票、特設投票所、電子投票、境外投票、移轉投票等形式，有立委提案要採境外通訊投票，仍有許多風險及疑慮。李進勇說，約98%投票所檢核合格或備有輔助設施，如果遇到問題也可向工作人員反映。

歐洲很多國家都有不在籍投票，其中以通訊投票最為各國所普遍採用。國民黨立委洪孟楷則質疑，中選會業務報告中完全沒提及2024總統大選的爭議事件統計及後續處理情形。

「移轉投票」則是許可選舉人登記不同投票所或是選舉區投票。《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》中，則規定投票所工作人員得在戶籍地或工作地投票所投票，顯示已實施極少部分的不在籍投票。

另外，國民黨立委許宇甄質詢時指出，2020年總統選舉投票率為74.9%，2024年總統選舉投票率71.86%，差了3個百分點、減少約58萬人投票，是否與返鄉距離遠、交通成本高有關。民進黨立委王美惠則關注身心障礙者投票權益，並指已逝的民進黨不分區立委被提名人陳俊翰都說2024總統立委選舉體驗不好，有許多投票所對身障者不便利。中選會主委李進勇昨（11）日說，需確保選舉人的自由意志與投票秘密。行政院會2月22日通過「全國性公民投票不在籍投票法」草案，未來有公投投票權者，可在60天前申請移轉投票，草案將送立法院審議。

李進勇表示，地方選委會陸續查證中，告一段落後會做階段性統計，「可以肯定的是，沒有影響選舉結果」。李進勇答詢時說，這樣的投票方式，必須考慮選舉人的自由意志是否得到充分保護，保障投票人秘密投票，也是重要因素，如果採行海外通訊投票，選務困難先別提，光是選舉本身的核心價值就有很多風險存在，因此希望以穩健腳步，累積實施經驗再逐步採行。

但如果投票人數偏低，都可能影響投票自由與選票秘密性。但投票權人身分識別及運輸選票過程的風險大幅提升。

李進勇說，投票率高低恐無法簡單歸責到某個特定單一因素，牽涉到很多複雜因素交錯形成。亞洲及大洋洲國家實施不在籍投票的，有日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、澳洲、紐西蘭等國。

黃捷指出，有人說澳洲人在中國能投票，是因為澳洲設有大使館，可以確保公民在安全環境下投票。依國外實施經驗，不在籍投票類型包括以下8種： 「通訊投票」是指選民以郵寄投票方式，代替親自到指定投票所投票，可在事前依法向戶籍所在地的選務機關申請通訊投票。「投票卡投票」是投票權人獲得投票卡後，可選擇要用何種投票方式進行投票的一種制度。韓國則有通訊投票、事先投票、境外投票等3種方式。

另外，《公民投票法》規定，「主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之」。據立法院法制局最新議題研析報告指出，為保障人民參政權，《憲法》規定選舉以普通、平等、直接及無記名投票方式行之。

「境外投票」主要目的是使境外公民的投票權不被剝奪，最大挑戰是選票運輸風險與選務成本提升，在國外設置投票所，也增加選務管理成本。「電子投票」是民主結合科技的投票方式，以網路投票為例，可說是最方便的投票方式，但也是不在籍投票方式中風險最大的，全世界只有愛沙尼亞全面推動電子投票。

立法院內政委員會昨日邀中央選舉委員會主任委員李進勇列席，進行業務報告並備詢。藍提不在籍投票，李進勇：需確保投票秘密 （中央社）藍綠為推不在籍投票交鋒。